投实消息：4月8日，河南省国资国企工作会议在郑州召开，会议总结“十三五”期间河南国资国企发展成就，并就河南省国资2021年的工作重点进行了具体部署。

河南省政府国资委党委书记胡广坤表示，河南国资系统要在今年实施“三个集中攻坚”：

一是风险防控集中攻坚。坚持底线思维和问题导向，按照“缓释风险、精准拆弹、保持稳定”原则，稳妥化解重点企业债务风险。同时，强化资产负债硬约束,加快构建债务风险管控闭环，保持负债稳健可控。

二是结构调整集中攻坚。按照做优增量、盘活存量、主动减量要求，在提升发展含“金”量、含“新”量、含“绿”量上聚焦发力，通过专业化整合、集约化运作、协同化发展，推动国有经济布局优化和产业结构升级，壮大一批具有行业和区域影响力带动力的龙头企业。

三是治理效能提升集中攻坚。开展对标一流管理提升行动，在“制”上做文章、在“治”上下功夫、在“管”上求提升，推动国有企业完善治理、强化激励、提高效率、增强活力，提升全省国资国企治理体系和治理能力现代化水平。

河南省政府国资委数据显示，截至2020年底，河南省市两级监管企业资产总额4.3万亿元，同比增长7.7%；净资产1.1万亿元，同比增长8.6%；2020年实现营业收入7038亿元，同比增长3.7%，利润173亿元。其中，纳入统计的36户省管企业（不含河南能源集团）2020年实现营业收入3588亿元，利润119亿元，在极其困难的形势下稳住了基本盘，为全省经济回稳向好提供了有力支撑。

设立混合所有制改革基金

力争洛单集团麦斯克公司科创板上市

胡广坤表示，今年年底前商业类、公益类企业集团层面外部董事占多数的企业比例要达到70%。

胡广坤说，河南省将分层分类推动混合所有制改革，筛选一批优质混改项目，积极向长三角等资本富集地区推介。重点推进国有资本投资公司、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革，推动重点企业实施集团公司层面混改，带动传统产业集团股权多元化改革。支持已混改企业实施“二次混改”，进一步优化股权和治理结构。

同时，河南将设立混合所有制改革基金，拓宽社会资本参与渠道，发挥对混合所有制改革的支持和促进作用。制定国有企业上市滚动发展计划，筛选、培育一批优质企业，加快上市步伐，持续推进洛轴公司、平煤神马集团硅烷科技公司等上市工作，力争洛单集团麦斯克公司年内实现科创板上市。

推动企业建立“631”债务偿还机制

维护河南国企良好信誉

胡广坤在会上指出，要严防各类风险特别是企业债务风险，要不断提高各类风险的决策研判能力、应急处突能力、依法处置能力和舆论引导能力,牢牢掌握主动权，坚决防止因工作不力出现不该发生的问题。

要着力防范企业债务风险。对债务风险突出的重点企业，全面开展摸底排查，专班专案、一企一策化解风险。推动企业建立“631”债务偿还机制，提前6个月制定到期还款计划，提前3个月落实资金来源，提前1个月账上备足偿债资金。

加强隐性债务管控

严禁对非国有企业和个人担保

要全面强化资产负债约束。研究制定加强省管企业债务风险管控工作的意见，建立“两条线、双名单”制度，对资产负债率达到警戒线、管控线的企业综合分析评估债务风险程度后，分别纳入关注名单、管控名单，实施分类监管，促使企业资产负债率逐步回归至合理水平。加强隐性债务管控，对权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制。

要加强投资风险防范。各企业要根据财务承受能力科学确定投资规模，加强投资大、周期长项目的充分科学论证，严把高风险领域投资，绝不能让今天的新上项目成为明天的落后产能和未来的债务风险。严格担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，严禁对非国有企业和个人担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。

会议要求，各市国资监管机构也要对监管企业风险隐患进行全面排查，强化监测预警，完善长效机制，确保风险可控在控，共同维护河南省国有企业的良好信誉。